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这】【是】【不】【是】【增】【加】【税】【负】【?】【不】【是】【,】【实】【际】【上】【是】【另】【一】【种】【“】【平】【移】【”】【。】【2】【0】【1】【4】【年】【,】【中】【办】【、】【国】【办】【发】【文】【明】【确】【要】【求】【建】【立】【集】【体】【经】【营】【性】【建】【设】【用】【地】【入】【市】【制】【度】【。】【2】【0】【1】【5】【年】【以】【来】【,】【全】【国】【3】【3】【个】【试】【点】【地】【区】【开】【展】【了】【农】【村】【土】【地】【征】【收】【、】【集】【体】【建】【设】【用】【地】【入】【市】【、】【宅】【基】【地】【制】【度】【改】【革】【三】【项】【改】【革】【试】【点】【,】【允】【许】【集】【体】【建】【设】【用】【地】【入】【市】【和】【转】【让】【,】【实】【行】【与】【国】【有】【建】【设】【用】【地】【同】【等】【入】【市】【、】【同】【权】【同】【价】【。】 对】【集】【体】【土】【地】【入】【市】【的】【增】【值】【收】【益】【调】【节】【分】【配】【,】【采】【取】【的】【是】【临】【时】【过】【渡】【办】【法】【,】【试】【点】【地】【区】【征】【收】【一】【种】【“】【土】【地】【增】【值】【收】【益】【调】【节】【金】【”】【。】【这】【次】【《】【征】【求】【意】【见】【稿】【》】【将】【集】【体】【房】【地】【产】【纳】【入】【了】【征】【税】【范】【围】【,】【但】【取】【消】【了】【土】【地】【增】【值】【收】【益】【调】【节】【金】【,】【使】【立】【法】【前】【后】【集】【体】【房】【地】【产】【负】【担】【总】【体】【稳】【定】【。】 《】【征】【求】【意】【见】【稿】【》】【有】【些】【优】【惠】【政】【策】【做】【了】【调】【整】【。】【比】【如】【,】【建】【造】【增】【值】【率】【低】【于】【2】【0】【%】【的】【保】【障】【性】【住】【房】【免】【税】【;】【将】【建】【造】【增】【值】【率】【低】【于】【2】【0】【%】【的】【普】【通】【住】【宅】【免】【税】【的】【规】【定】【授】【权】【给】【了】【省】【级】【政】【府】【等】【。】 过】【往】【多】【年】【,】【随】【着】【房】【地】【产】【市】【场】【的】【迅】【猛】【发】【展】【,】【土】【地】【增】【值】【税】【逐】【渐】【成】【为】【一】【个】【大】【税】【源】【。】【根】【据】【财】【政】【部】【公】【布】【的】【数】【据】【,】【2】【0】【1】【8】【年】【土】【地】【增】【值】【税】【收】【入】【仅】【略】【低】【于】【契】【税】【(】【5】【7】【3】【0】【亿】【元】【)】【,】【达】【到】【5】【6】【4】【2】【亿】【元】【,】【同】【比】【增】【长】【1】【4】【.】【9】【%】【。】【2】【0】【1】【9】【年】【1】【-】【6】【月】【,】【土】【地】【增】【值】【税】【3】【5】【6】【5】【亿】【元】【,】【高】【于】【契】【税】【收】【入】【,】【同】【比】【增】【长】【1】【0】【.】【3】【%】【,】【是】【土】【地】【和】【房】【地】【产】【相】【关】【税】【收】【中】【增】【幅】【最】【高】【的】【税】【种】【。】 前】【面】【说】【了】【,】【当】【年】【出】【台】【土】【地】【增】【值】【税】【的】【初】【衷】【是】【抑】【制】【房】【地】【产】【过】【热】【,】【主】【要】【的】【征】【税】【对】【象】【(】【纳】【税】【人】【)】【是】【企】【业】【,】【尤】【其】【是】【房】【地】【产】【开】【发】【企】【业】【。】【房】【企】【贡】【献】【了】【土】【地】【增】【值】【税】【的】【主】【要】【税】【源】【。】【比】【如】【,】【2】【0】【1】【8】【年】【碧】【桂】【园】【土】【地】【增】【值】【税】【约】【为】【1】【3】【9】【亿】【元】【,】【万】【科】【约】【为】【1】【9】【6】【亿】【元】【。】 有】【人】【吓】【唬】【说】【,】【条】【例】【上】【升】【为】【法】【律】【后】【,】【房】【企】【的】【土】【地】【增】【值】【税】【负】【担】【会】【加】【重】【。】【这】【是】【不】【负】【责】【任】【的】【乱】【讲】【。】【房】【企】【征】【税】【内】【容】【和】【税】【率】【都】【没】【变】【,】【征】【管】【方】【式】【方】【面】【,】【虽】【然】【《】【征】【求】【意】【见】【稿】【》】【此】【次】【明】【确】【规】【定】【了】【先】【预】【缴】【后】【清】【算】【的】【制】【度】【,】【但】【《】【暂】【行】【条】【例】【》】【过】【去】【在】【实】【施】【过】【程】【中】【,】【大】【部】【分】【地】【区】【实】【际】【也】【是】【实】【行】【预】【缴】【再】【清】【算】【的】【方】【式】【。】【就】【目】【前】【公】【布】【的】【法】【律】【内】【容】【而】【言】【,】【房】【企】【没】【啥】【可】【担】【忧】【的】【。】 财】【政】【部】【制】【定】【的】【《】【土】【地】【增】【值】【税】【暂】【行】【条】【例】【实】【施】【细】【则】【》】【对】【个】【人】【转】【让】【住】【宅】【征】【收】【土】【地】【增】【值】【税】【最】【初】【是】【分】【三】【种】【,】【居】【住】【满】【5】【年】【以】【上】【免】【征】【,】【3】【-】【5】【年】【征】【一】【半】【,】【3】【年】【以】【下】【全】【征】【。】【但】【在】【实】【际】【执】【行】【过】【程】【中】【,】【基】【本】【没】【对】【个】【人】【征】【收】【。】 2】【0】【0】【8】【年】【四】【季】【度】【,】【国】【家】【出】【台】【了】【一】【系】【列】【鼓】【励】【住】【房】【消】【费】【的】【措】【施】【,】【其】【中】【就】【包】【括】【当】【年】【1】【0】【月】【份】【《】【财】【政】【部】【国】【家】【税】【务】【总】【局】【关】【于】【调】【整】【房】【地】【产】【交】【易】【环】【节】【税】【收】【政】【策】【的】【通】【知】【》】【(】【财】【税】【〔】【2】【0】【0】【8】【〕】【1】【3】【7】【号】【)】【,】【明】【确】【规】【定】【:】【“】【对】【个】【人】【销】【售】【住】【房】【暂】【免】【征】【收】【土】【地】【增】【值】【税】【。】【”】【这】【一】【免】【征】【规】【定】【沿】【用】【至】【今】【。】 《】【征】【求】【意】【见】【稿】【》】【没】【有】【对】【此】【作】【出】【规】【定】【,】【仅】【从】【理】【论】【上】【来】【说】【,】【全】【国】【人】【大】【常】【委】【会】【通】【过】【法】【律】【后】【,】【个】【人】【转】【让】【住】【宅】【也】【应】【在】【征】【税】【范】【围】【。】【但】【财】【政】【部】【在】【公】【布】【征】【求】【意】【见】【稿】【的】【“】【立】【法】【说】【明】【”】【里】【强】【调】【:】【“】【宜】【保】【持】【现】【行】【税】【制】【框】【架】【和】【税】【负】【水】【平】【总】【体】【不】【变】【”】【。】【如】【果】【对】【个】【人】【转】【让】【住】【宅】【征】【收】【土】【地】【增】【值】【税】【,】【就】【大】【大】【提】【高】【了】【居】【民】【个】【人】【的】【税】【负】【水】【平】【,】【与】【立】【法】【原】【意】【不】【符】【。】 我】【个】【人】【认】【为】【,】【居】【民】【个】【人】【转】【让】【住】【宅】【仍】【将】【免】【征】【土】【地】【增】【值】【税】【。】【怎】【么】【体】【现】【?】【法】【律】【通】【过】【后】【,】【国】【务】【院】【或】【者】【财】【政】【部】【按】【惯】【例】【应】【该】【会】【制】【定】【一】【个】【实】【施】【条】【例】【或】【实】【施】【细】【则】【(】【省】【级】【政】【府】【也】【会】【制】【定】【实】【施】【条】【例】【)】【,】【再】【对】【此】【作】【出】【免】【征】【的】【明】【确】【规】【定】【。】【因】【此】【,】【居】【民】【个】【人】【大】【可】【放】【心】【,】【不】【要】【听】【信】【那】【些】【耸】【人】【听】【闻】【的】【传】【言】【。】 亚】【瑟】【·】【克】【拉】【克】【和】【斯】【坦】【利】【·】【库】【布】【里】【克】【曾】【经】【设】【想】【,】【2】【0】【0】【1】【年】【开】【始】【,】【人】【类】【将】【在】【太】【空】【漫】【游】【,】【所】【以】【,】【他】【们】【拍】【摄】【的】【电】【影】【叫】【《】【2】【0】【0】【1】【太】【空】【漫】【游】【》】【。】【他】【们】【的】【许】【多】【太】【空】【想】【象】【都】【成】【为】【了】【现】【实】【,】【可】【惜】【人】【类】【的】【宇】【航】【科】【技】【仍】【未】【有】【条】【件】【展】【开】【太】【空】【旅】【行】【。】 不】【知】【道】【克】【拉】【克】【和】【库】【布】【里】【克】【有】【没】【有】【想】【到】【,】【他】【们】【的】【设】【想】【在】【大】【银】【幕】【上】【实】【现】【了】【。】【进】【入】【2】【1】【世】【纪】【,】【制】【作】【一】【部】【太】【空】【题】【材】【电】【影】【已】【经】【不】【再】【是】【难】【事】【。】【许】【多】【波】【澜】【壮】【阔】【的】【太】【空】【电】【影】【,】【带】【我】【们】【领】【略】【了】【外】【太】【空】【的】【各】【种】【奇】【景】【,】【身】【在】【影】【院】【,】【却】【胜】【似】【在】【太】【空】【。】 当】【年】【《】【2】【0】【0】【1】【太】【空】【漫】【游】【》】【的】【虽】【获】【4】【项】【提】【名】【,】【但】【最】【后】【只】【拿】【到】【最】【佳】【视】【觉】【效】【果】【。】【来】【到】【2】【1】【世】【纪】【,】【太】【空】【电】【影】【遍】【地】【开】【花】【,】【能】【在】【奥】【斯】【卡】【拿】【奖】【的】【却】【寥】【寥】【无】【几】【。】